Od 1 stycznia 2026 r. zmieni się sposób liczenia okresu przerwy, która musi upłynąć, aby przedsiębiorca mógł ponownie skorzystać z małego ZUS, tj. ulgi polegającej na opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru ustalonej w oparciu o wysokość firmowego dochodu. Zmiany w tym zakresie wprowadza ustawa z dnia 21.05.2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. z 2025 r. poz. 769), a dokładnie art. 11 tej ustawy.
Zmiana polega na uchyleniu pkt 6 w art. 18c ust. 11 i dodaniu nowych ust. 11a–11c. Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z małego ZUS nie może skorzystać przedsiębiorca, który w ramach tej ulgi ustalał podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Natomiast nowe brzmienie przepisu umożliwia zainteresowanym – o ile spełniają oni pozostałe warunki ustawowe – powrót do ulgi po 24 mies. Nie będzie już wątpliwości, że przedsiębiorca może korzystać z preferencji składkowej przez maksymalnie 36 miesięcy kalendarzowych w każdych 60 miesiącach kalendarzowych prowadzenia działalności.
Podsumowując, według zmienionych przepisów, od 1 stycznia 2026 r.:
- pierwszy 60 miesięczny okres prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej zaczyna się od pierwszego miesiąca kalendarzowego, w którym podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe była ustalona indywidualnie (w ramach ulgi),
- każdy kolejny 60 miesięczny okres prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej zaczyna się każdorazowo od pierwszego miesiąca kalendarzowego prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej po upływie poprzedniego okresu 60 mies. kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej,
- do 36 miesięcznych okresów kalendarzowych i 60 miesięcznych okresów kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wlicza się jako pełny miesiąc każdy miesiąc kalendarzowy, w którym ubezpieczony odpowiednio ustalał indywidualną podstawę składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na preferencyjnych zasadach lub prowadził pozarolniczą działalności gospodarczej przez co najmniej jeden dzień kalendarzowy.
Ustawa deregulacyjna będzie obowiązywać w tym zakresie dopiero 01.01.2026 r. Nie obejmie więc przedsiębiorców, którzy ponownie zgłosili się do małego ZUS plus w styczniu 2024 r. lub w styczniu 2025 r. Jeśli złożyli odwołanie do sądu w tej sprawie, muszą poczekać na rozstrzygnięcie. W praktyce jednak, ZUS często przegrywa takie sprawy.
